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    因为随着河南、河北境内的诸葛爽和朱老三这两大关键势力的相继投靠；再加上河中府到关东的势力格局，已经通过潼关——函谷道畅通无阻的连成一片，太平军已经可以抽手出来全力对应河东的局面了。

    而根据从前方俘获所得的消息，那只与朱老三看成宿命之敌的李鸦儿，虽然不愧是历史上的气运之子，哪怕在败走边塞后，依旧成功袭取得了河东之地作为根基之地，但是所面临的的局面却与另一个时空天差地别了。

    根据那位深入蒲州境内而被俘的养子之一李存进（孙重进）的口供；如今的河东小朝廷在河东镇兼行营名下，居然已经足足编列了十几支规模不等的军序，号称十万大军之众。

    此外，因为丢掉了沙陀三部姓赖以生息的云、岚、蔚、代等雁北各州的缘故；还有数万到十数万之间代北藩部随之迁入河东之地。是以如今以河东镇的一隅之力，还要额外供养这么多不懂耕稼只会放牧的外来人马了。

    所以，太原小朝廷为首的晋军/河东军，不得不在形势推动之下四下攻掠上党、河中等地，以为拓展地盘和就食、安身之所；或者说，如今的河东方面空有一番热油鲜花的声势和心气，却是缺乏战略布局上的长力和后劲。

    故而还是那么一句话，从长远上看时间是站在太平军这边的；就算是偶有挫折和失利，但是只要能够挡住河东方面的头波攻势，而让他无法获得补充和休养生息的机会，那就有相当概率在不断流血中持续衰弱下去。

    因此，眼下对于周淮安而言，与在关内道并京畿二十余州府，所设定完成的营田所和屯庄同样重要的；则是在这个基础上所设立的三类蒙学、乡学、夜校（中心屯庄）制度的逐步铺陈开来。

    可以说这个甚至比前者还要更重要一些。因为营田所——屯庄体系解决的是眼前的经济问题，以及重整平定天下所需的资源人力；而乡学/夜校体系所形成的多级人才培养机制，则是维系未来政权体系良好运转的基础所在。

    不要小看这些屯庄内很可能只出几个十几个识字算数的，而最终走上中高等学府接受教育的比例很可能进一步缩小，甚至就此止步；但是分布在五道十二路数以万计的屯庄和营团所，整体上的基数加在一起，就是一个让人无法忽略的概率和规模了。

    因此，目前可以考虑先从满足和填充乡村、市镇的基层办事人员的需要开始；将这些受过太平军式主张和理念教育的人员，只要持之以恒的逐年分批积累起来之后，最终会达成一个由下而上量变到质变的换血过程和大势使然。

    但这个时候，那些传统文人和旧体制下留用人员的相应价值和影响力，就将更进一步的淡化和消弭于无形。或者说其中有识之士会在被人取代和抛弃的危机感下，努力进行转变和适应，那这个教育和培养体系的初步目标就达成了。

    最理想的状态下，拥有自己成熟三观的内部人才培养体系，加上针对性选拔、吸收外部有识之士的教育制度；就像是一对阴阳鱼的黑白两面一样，只要再合适的运转框架内，自然而然会促成相应竞争和互动、促进的良性循环。

    此外随着关中安定下来之后，相应新政权的货币发行部门构建完善；以及具有存取兑换借贷等原始金融职能的飞钱/票号体系的进一步整合，也进入到了主要的议事日程当中了。

    当然了按照周淮安的初步规划，这套货币发行和金融流转的二元体系，将是独立在传统财政和税赋系统之外；作为仅次于分司而略高诸曹的直属部门；但又受到各分司判事组成的政务联会，日常监督和政策指导。
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